學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，貴州省委認真踐行習近平總書記倡導的“深、實、細、準、效”五字訣，按照黨中央關于大興調查研究的部署要求，緊扣貴州實際和群眾期盼，進行問題大梳理、難題大排查，通過調研發(fā)現(xiàn)問題、破解難題，以高質量調研推動高質量發(fā)展。
一、省委常委會調研式推進重點工作，著力解決經濟社會發(fā)展重大難題
省委明確由省領導牽頭負責9個重大選題，使調查研究同中心工作和決策需要緊密結合起來，在調研中發(fā)現(xiàn)真問題，研究對策真解決問題。一是聚焦事關全省發(fā)展重大問題部署調研。高標謀劃、高位推動，對事關全省經濟社會發(fā)展大局的重大問題開展調查研究。省委主要負責同志主持召開2次專題會議，聚焦制約貴州高質量發(fā)展的深層次問題、人民群眾急難愁盼的普遍問題、黨的建設面臨的突出問題，確定了干部隊伍建設、全面從嚴治黨、政府債務化解、推進旅游產業(yè)發(fā)展、促進農民增收等9個課題，組織開展調研。省委常委會2次專題聽取階段性情況匯報，定期開展調研成果交流研討。二是廣泛深入調研收集意見厘清問題癥結。負責課題的省級領導干部組織制定調查研究的具體方案，采取召開座談會、專題會議、實地調研、現(xiàn)場指導、個別訪談等方式開展調查研究。比如，“大力培養(yǎng)儲備選拔使用優(yōu)秀年輕干部”調研已開展兩批次，組建24個專題調研組，到9個市（州）、228家省直單位實地調研，摸清了領導班子現(xiàn)狀，對各市（州）、省直部門單位、國有企業(yè)、高等院校領導班子運行情況進行了系統(tǒng)研究；堅持問題導向，通過廣泛征求意見、實地走訪調研，摸排出75個突出問題。三是通過調研解決問題，確保調研式推進重點工作取得實效。堅持以解決問題為根本目的，做好調研成果轉化。省委常委會調研式推進重點工作的9個課題，已經取得了重要階段性成效。比如，在化解政府債務問題方面，進一步清理核實了全省債務底數(shù)、結構、期限等，結合實際提出針對性化解措施，編制高風險縣降紅試點方案，開展企業(yè)展期探索，債務的底數(shù)更明了、化解債務的路徑更清晰了。
二、帶著問題開展領題調研，靶向施策推進問題解決
堅持以問題導向引領調研方向，領導干部帶著問題深入基層開展領題調研，奔著問題去、追著問題問、盯著問題研，緊盯問題解剖麻雀，靶向施策破解發(fā)展難題。一是結合實際謀劃選題。省委常委會圍繞貫徹落實習近平總書記視察貴州時的重要講話精神、以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局等5個方面重點內容，結合省委常委同志分管領域工作，共確定13個調研選題，領題開展調研推動重點工作，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。第一批主題教育單位結合工作職責，聚焦黨中央對本領域工作最關注的重點問題、實際工作中最突出的難點問題、群眾反映最強烈的熱點問題，精準確定調研課題，堅決防止與一般日常調研、工作調研等混為一談、簡單替代。二是深入扎實開展調研。省委主要負責同志領題開展“深化貴安新區(qū)管理制度改革”課題調研，深入學習貫徹習近平總書記視察貴州時的重要講話精神和對貴安新區(qū)重要指示精神，緊緊圍繞習近平總書記賦予貴安新區(qū)西部地區(qū)重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地、生態(tài)文明示范區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的“四大定位”，做強經濟、開放、生態(tài)、城市四大功能，明確“一年一個樣、三年大變樣”工作目標，召開貴安新區(qū)高質量發(fā)展大會，對推動新區(qū)發(fā)展作出安排部署。三是邊調研邊解決問題。對調研發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單、責任清單、任務清單，切實把調研成果轉化為解決問題、改進工作的實際舉措。目前，省委常委同志累計開展專題調研22次，分別領題調研的課題已取得階段性成果。各單位結合工作實際，在學習調研中深化認識、凝聚共識，著力把調研成果轉化為推動發(fā)展的政策舉措和狠抓落實的有力抓手，轉化為實實在在的項目支撐，確保高質量發(fā)展穩(wěn)步推進。全省第一批主題教育單位共明確調研選題934個，通過調研發(fā)現(xiàn)問題3725個，列出問題清單3007項，解決問題1205個。比如，圍繞實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動調研，研究出臺鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復實施意見；針對農村公路安全保障能力不足問題，將提升危橋改造、安防工程作為專項整治內容；聚焦國有企業(yè)業(yè)績考核及薪酬分配，緊盯考核指標設置、考核方式、制度執(zhí)行等排查問題，健全完善業(yè)績考核辦法；等等。
三、深入基層蹲點調研，著力解決群眾急難愁盼問題
各級領導干部自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞群眾的煩心事、操心事、揪心事，采取“四不兩直”方式，撲下身子、沉到一線，深入開展蹲點調研。一是緊盯“辦什么”把準需求。省委常委同志分別到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，深入農村、社區(qū)、學校、企業(yè)以及工廠車間、項目工地開展蹲點調研，問基層之需、紓企業(yè)之困、解群眾之難。省領導率先到遵義市習水縣、仁懷市等地蹲點調研，利用晚上時間召開座談會、院壩會聽取群眾意見，隨機走訪群眾了解民情，現(xiàn)場協(xié)調解決群眾就醫(yī)買藥、垃圾收運、就近就業(yè)等問題；深入赫章縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點調研，聚焦核桃等產業(yè)發(fā)展中的突出問題，與農戶、經營戶、技術專家共議難題、共商辦法，指導各地分類盤活閑置低效扶貧項目資產。全省第一批主題教育單位立足主責主業(yè)，以蹲點調研推動解決突出問題，省級梳理民生項目758個，聯(lián)動各市（州）及所屬縣（市、區(qū)）梳理民生事項1309個。二是緊盯“誰來辦”壓實責任。健全民生項目清單落實調度機制，實行查訪民情群眾點單、任務交辦組織派單、壓實責任跟蹤督單、檢驗成果群眾評單“四單”閉環(huán)管理。落實黨員領導干部直接聯(lián)系服務群眾機制和突出信訪問題包案下訪化解制度。發(fā)揮行業(yè)主管部門主體作用，統(tǒng)籌社會資源力量，穩(wěn)步推進辦實事各項措施落地落實。比如，將新建改建農村衛(wèi)生廁所15萬個，啟動實施3萬個城市公共停車位建設，利用人防工程改造提供停車位2.8萬個等。推動全省深入實施“一中心一張網十聯(lián)戶”，把群眾訴求收集起來、反映出來，解決好群眾的急難愁盼問題。三是緊盯“怎么辦”抓實工作。以省“十件民生實事”23項任務為牽引，對辦實事項目實施清單化、臺賬化、動態(tài)化管理，加強調度、強化跟蹤，做到件件有著落、項項有人抓、事事有回音，推動解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，讓人民群眾切身感受到主題教育帶來的變化和成效。省市場監(jiān)管局針對群眾反映強烈的小微企業(yè)開辦門檻多、時間長的問題，建立企業(yè)開辦全流程線上“一網通辦”和線下“一窗通辦”雙軌并行服務模式，開辦時間壓縮至1天以內。省民宗委針對民貿民品企業(yè)享受貸款貼息政策難的問題，著力在民貿企業(yè)申報認定、貸款貼息審核撥付、政策宣傳三個方面下功夫，幫助企業(yè)紓難解困。省公安廳出臺“貴州公安交警‘五一’假期十條便民措施”，最大限度為來黔游客提供服務。省人力資源和社會保障廳研究出臺促進就業(yè)和技能培訓文件，落細落實穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)各項政策措施。省高速集團針對檢視出的“車輪上的浪費”現(xiàn)象突出問題，開展公務（業(yè)務）車輛租賃使用情況專項排查，修訂車輛管理辦法，多措并舉增強整改實效。
四、抓實典型案例解剖式調研，推動樹立和踐行正確政績觀
通過解剖麻雀，舉一反三，讓人民群眾切身感受到主題教育的實際成效。省委常委會選取“違規(guī)建設遵義大酒店項目”開展典型案例解剖式調研，圍繞樹立和踐行正確政績觀開展理論學習中心組研討，深刻反思“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”這一重大問題，推動全省廣大黨員、干部牢固樹立和踐行正確政績觀。一是深刻考量，把身邊反面典型“選準”。對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署，認真梳理查擺近年來在貴州發(fā)生的有較大影響的反面典型，為“關鍵少數(shù)”再念“緊箍咒”、重敲“警示鐘”，達到解剖一案、警示一片、治理一域的綜合效應。二是精心組織，把案例解剖式調研“做實”。堅持以理論學習指導發(fā)展實踐、以深化調查研究推動解決發(fā)展難題，精心謀劃實施，確保典型案例解剖式調研效果。典型案例選取后，省委常委會在前期理論學習基礎上，深入學習習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀、推動高質量發(fā)展的重要論述，重溫習近平總書記對貴州工作重要指示批示精神，深刻領悟樹立正確政績觀的重大意義和本質要求，深刻反思錯誤政績觀帶來的嚴重危害，夯實思想基礎。在典型案例調研前，注重用好正反兩面鏡子，組織省委常委瞻仰遵義會議會址、參觀遵義會議陳列館，突出黨性教育引路，強化正反對照。三是對照反思，把案例問題根源“剖透”。在解剖式調研中，省委理論學習中心組舉行集中學習研討，深入剖析違規(guī)建設遵義大酒店項目帶來的深刻教訓，一致認為，遵義作為革命老區(qū)，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關鍵階段，違規(guī)安排財政資金修建遵義大酒店，嚴重違反中央規(guī)定和省委要求，嚴重違背發(fā)展實際和群眾期盼，嚴重損害貴州形象，暴露出時任市委主要領導和領導班子“四個意識”不強、落實“兩個維護”不到位、政治紀律和規(guī)矩意識淡薄等突出問題。通過解剖式調研，大家深受觸動，深刻認識到政治紀律、政治規(guī)矩意識淡薄必然導致紀律失守，黨性立場不堅定必然帶來政績觀扭曲，制度執(zhí)行不到位必然造成任性濫權；進一步深化了對政績觀錯位嚴重危害的認識，深化了對正確政績觀深刻內涵和實踐要求的理解。四是以案為鑒，把黨員干部政績觀“樹正”。在省委常委會的示范帶動下，全省第一批主題教育單位結合實際確定1至2個典型案例開展解剖式調研，提出舉一反三、改進工作的思路辦法和政策舉措。省委政法委選取“甕安事件”開展解剖式調研，示范帶動全省政法系統(tǒng)深入學習習近平法治思想，牢固樹立和踐行正確政績觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。目前，第一批主題教育單位確定典型案例解剖式調研課題193個，通過解剖式調研解決突出問題152個。對黨的十九大以來全省基建項目、民生項目、產業(yè)項目等進行一次全面梳理和審視評估，已對28個違反樓堂館所有關禁止性規(guī)定的問題督促整改，初步排查出8000余個閑置低效資產項目。通過對典型案例深入剖析和組織開展違反客觀規(guī)律大干快上、舉債搞“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”和統(tǒng)計造假等問題專項整治，進一步增強了全省黨員、干部樹立和踐行正確權力觀、政績觀、事業(yè)觀的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
五、強化調研統(tǒng)籌和工作紀律，堅決防止調查研究不良傾向
堅持把調查研究作為做好工作的基本功，提前謀劃、強化統(tǒng)籌、務求實效。一是堅持以上率下。省委常委會帶頭落實黨中央關于大興調查研究的部署要求，從機制建設入手，以問題導向開局、破題，確定調研式推進重點工作9個課題，認真研究制定調研方案，集體議定省委常委同志個人領題調研課題，確保選題符合黨中央要求、切合貴州實際。明確省委常委同志到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，開展不少于3天的蹲點調研。省委主要負責同志既掛帥、又出征，主抓“大力培養(yǎng)儲備選拔使用優(yōu)秀年輕干部”和“構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”2個課題，帶頭開展蹲點調研。二是力戒形式主義。嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持從行動上示范、制度上規(guī)范，對省委巡回指導組、單位領導班子及其成員，從6個方面提出具體要求，即：謀劃在先、及時調研，精準選題、科學調研，防止扎堆、統(tǒng)籌調研，聚焦短板、靶向調研，結果導向、務實調研，“四不兩直”、深入調研；制定調查研究“七不準”紀律要求，即：不準扎堆調研、重復調研，不準提前踩點安排，不準要求提供書面材料，不準層層陪同，不準實行交通管制，不準超標準接待，不準以調研報告代替調研成果，堅決防止和糾正調研中的不良傾向，力戒形式主義，減輕基層負擔。三是強化統(tǒng)籌調度。探索推行調研統(tǒng)籌“312”工作法，即“三層統(tǒng)籌”：單位統(tǒng)籌領導班子成員、巡回指導組統(tǒng)籌所指導單位、主題教育辦統(tǒng)籌面上；“一周調度”，主題教育辦每周調度各單位領導班子成員下周調研計劃，對存在扎堆傾向的及時督促調整；“兩端溝通”，主題教育辦與調研方溝通、與調研地溝通。加強調研選題、時間、地點、路線等統(tǒng)籌，切實防止扎堆調研。開發(fā)應用全省主題教育指揮調度信息化平臺，建立“月計劃、周提示、日反饋”工作機制，強化省級領導干部調研統(tǒng)籌，確保主題教育調研安排總體平衡、科學合理。省委主題教育辦組建4個調研組，赴部分第一批主題教育單位進行調研，對各單位調研計劃精準分析、統(tǒng)籌把關，及時提醒、協(xié)調聯(lián)動，推動各單位精準選題，避免扎堆調研、多頭調研、重復調研。