習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上明確指出,要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改,把問(wèn)題整改貫穿主題教育始終,并明確把“抓好檢視整改”作為這次主題教育的一項(xiàng)重點(diǎn)措施。主題教育啟動(dòng)以來(lái),大連市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神,突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持高位推動(dòng)、系統(tǒng)施治、動(dòng)真碰硬、真查實(shí)改,同步開展“對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神找差距查不足明方向抓提升”工作,將其作為主題教育檢視整改的具體措施,不斷強(qiáng)化成果裂變,通過(guò)廣泛深入查問(wèn)題、靶向施策抓整改、開門整治“曬”成果、建章立制促長(zhǎng)效,以解決問(wèn)題的實(shí)際成效贏得群眾認(rèn)可,推動(dòng)大連“兩先區(qū)”“三個(gè)中心”建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階,真正當(dāng)好新時(shí)代東北振興“跳高隊(duì)”。
廣泛深入查問(wèn)題
抓好檢視整改,前提是要精準(zhǔn)查擺問(wèn)題,明確“改什么”?!吨泄仓醒腙P(guān)于在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的意見(jiàn)》列舉了要著力解決的理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等6個(gè)方面突出問(wèn)題。
大連市委為確保問(wèn)題找得準(zhǔn)、查得實(shí)、改得快,做到“三個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持高位推動(dòng)、全面檢視。市四大班子和參加第一批主題教育各單位舉辦讀書班,開展專題研討。原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、大連振興發(fā)展的重要講話和重要指示批示精神,全面審視各項(xiàng)重要任務(wù)落實(shí)情況,先后召開6次常委會(huì)、推進(jìn)會(huì),審議市級(jí)層面問(wèn)題清單、專項(xiàng)整治工作方案。堅(jiān)持“雙進(jìn)雙促”,聽取企業(yè)訴求。扎實(shí)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)企業(yè),助力實(shí)現(xiàn)過(guò)萬(wàn)億”專項(xiàng)行動(dòng),選派6917名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)規(guī)上工業(yè)、“專精特新”、高新技術(shù)等企業(yè)12349家,廣泛收集問(wèn)題,聽取企業(yè)訴求。目前已收集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資貸款、物流成本和要素保障等問(wèn)題訴求2319件,辦理化解1621件。堅(jiān)持“走進(jìn)一線”,征集群眾意見(jiàn)。全市縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人牽頭確定1個(gè)重點(diǎn)課題和1個(gè)專項(xiàng)課題,深入項(xiàng)目企業(yè)一線、鄉(xiāng)村振興一線、政務(wù)服務(wù)一線、基層治理一線,蹲點(diǎn)調(diào)研、“解剖麻雀”開展調(diào)研5546余次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2502個(gè)。在全市參學(xué)單位中選建25個(gè)基層觀測(cè)點(diǎn),建立問(wèn)題直報(bào)制度,及時(shí)收集黨員群眾的意見(jiàn)建議。在大連門戶網(wǎng)站設(shè)置“意見(jiàn)征集”窗口,征集廣大市民各類民生服務(wù)需求。截至目前,市直單位(部門)已經(jīng)檢視面上問(wèn)題1209個(gè),制定整改措施2516條。聚焦加快大連“兩先區(qū)”“三個(gè)中心”建設(shè)這一核心任務(wù)進(jìn)行全面系統(tǒng)檢視,重點(diǎn)檢視9大方面629個(gè)問(wèn)題。
靶向施策抓整改
“改,就要真刀真槍、動(dòng)真碰硬,就要盯住不放、一抓到底,不能裝樣子、打太極,防止表面整改、虛假整改、紙上整改?!绷?xí)近平總書記曾在“不忘初心、牢記使命”主題教育中這樣強(qiáng)調(diào)對(duì)待問(wèn)題整改應(yīng)有的態(tài)度。
大連市堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊檢視、邊整改,靶向破題,精準(zhǔn)施策,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的教育成果。真招實(shí)招推動(dòng)檢視問(wèn)題整頓銷號(hào)。在市委層面上,按照“一個(gè)問(wèn)題一套專班”進(jìn)行任務(wù)分解,先后組織召開28次調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì),對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”動(dòng)態(tài)督導(dǎo)整改情況。在市直單位層面上,健全完善“整改指導(dǎo)組+10個(gè)巡回指導(dǎo)組+102家參學(xué)單位”層層把關(guān)機(jī)制,對(duì)各參學(xué)單位檢視整改問(wèn)題的準(zhǔn)度、深度、辣度、力度進(jìn)行“四查四看”審核,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不高、成效不明顯的及時(shí)“回爐”“補(bǔ)課”。“八個(gè)專項(xiàng)整治”解決突出問(wèn)題。在中央及省委確定的6個(gè)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,結(jié)合大連實(shí)際,增加了“城鄉(xiāng)人居環(huán)境突出問(wèn)題”“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”2個(gè)專項(xiàng)整治。截至目前,開展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”專項(xiàng)行動(dòng),承辦的724件營(yíng)商環(huán)境案件全部辦結(jié);開展“微腐敗”大清掃,主題教育期間交辦301件信訪舉報(bào)問(wèn)題,已全部辦結(jié);認(rèn)真學(xué)習(xí)“浦江經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)“萬(wàn)件化訪”和“領(lǐng)導(dǎo)包案”行動(dòng),化解省交辦“萬(wàn)件化訪”臺(tái)賬案件4821件,化解率95.26%;對(duì)全市非法違規(guī)占用海域、灘涂、岸線問(wèn)題全面開展清理整頓,對(duì)建筑施工、裸露地塊等6大突出揚(yáng)塵問(wèn)題開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查,全部實(shí)行“一源一策”整改。抓住要害問(wèn)題紓民困解民憂。聚焦解決就業(yè)、醫(yī)療、交通等民生領(lǐng)域急難愁盼問(wèn)題,確定老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、道橋升級(jí)改造項(xiàng)目、市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等16項(xiàng)民生實(shí)事,公開掛牌督辦,每月一調(diào)度,每月一公示。截至目前,16項(xiàng)民生實(shí)事41個(gè)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利,其中,市民景區(qū)免費(fèi)游、公共體育場(chǎng)館惠民開放等10個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)提前完成全年目標(biāo),9個(gè)項(xiàng)目超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo),22個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。
開門整治“曬”成果
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“把人民群眾滿意不滿意作為評(píng)判主題教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)”。檢視整改成效如何,最終要看群眾的所感所獲、群眾的滿意度認(rèn)可度。
大連市通過(guò)“曬”問(wèn)題、亮進(jìn)度、告結(jié)果,讓群眾清楚地知道查找了哪些問(wèn)題、打算怎么整改、改到了什么程度、取得什么成效。組織召開7場(chǎng)主題教育系列新聞發(fā)布會(huì),在《大連新聞》欄目推出《硬碰硬找差距 實(shí)打?qū)嵶ヌ嵘?duì)話“一把手”》系列訪談,現(xiàn)場(chǎng)回答群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。在《大連日?qǐng)?bào)》等媒體發(fā)布全市各單位(部門)整改整治成果,接受群眾監(jiān)督。著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)新突破,推進(jìn)“十進(jìn)十促”重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)27條具體舉措,召開大連市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)和首屆文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目3578個(gè)。著力激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,先后就違反中央八項(xiàng)規(guī)定、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為、破壞營(yíng)商環(huán)境等16起典型案件23人(單位)公開通報(bào),持續(xù)釋放從嚴(yán)信號(hào)。
建章立制促長(zhǎng)效
“廣大干部群眾最擔(dān)心的是問(wèn)題反彈、雨過(guò)地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng),最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長(zhǎng)效?!绷?xí)近平總書記的重要論述啟示我們,抓整改必須堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合。
大連市力求實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題、完善一套機(jī)制、堵塞一批漏洞、治理一個(gè)領(lǐng)域”,截至目前,建立完善制度機(jī)制619項(xiàng),制定出臺(tái)長(zhǎng)效制度文件844個(gè)。如建立大連市分級(jí)分類調(diào)度、“賽馬”激勵(lì)、督導(dǎo)檢查等“三項(xiàng)機(jī)制”,制定《大連市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023—2025)》,推動(dòng)一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn);建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)保障19項(xiàng)工作機(jī)制,親商、重商、愛(ài)商、護(hù)商氛圍更加濃厚;創(chuàng)新央地合作機(jī)制,謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目120項(xiàng),總投資6292億元,涵蓋先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及重大基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域;創(chuàng)新高新區(qū)與旅順口區(qū)聯(lián)合發(fā)展體制機(jī)制,太平灣合作創(chuàng)新區(qū)管理?xiàng)l例正式實(shí)施,大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲評(píng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)秀示范園區(qū)。